Bureau integriteit
Bureau integriteit is de centrale plek binnen de organisatie waar medewerkers deskundig en onafhankelijk advies krijgen. Het bureau is ook het meldpunt voor (vermoedelijke) integriteitskwesties en helpt medewerkers met passende vervolgstappen.
Het team
Vanuit bureau integriteit werken in 2025:
De regisseur integriteit.
Drie vertrouwenspersonen voor de ambtelijke organisatie.
Twee vaste externe vertrouwenspersonen voor de ambtelijke organisatie.
Een vertrouwenspersoon voor politieke ambtsdragers.
Een beleidsmedewerker weerbare overheid, als schakel tussen integriteit, ondermijnende criminaliteit en agressie door derden.
Een intern en een extern meldpunt.
De contactpersoon: een externe arbeidsjurist voor melders, om benadeling tegen te gaan. Zoals beschreven in de Regeling melden vermoeden van een misstand uit de CAO provinciale sector.
De regisseur integriteit rapporteert voor ambtelijke integriteit rechtstreeks aan de algemeen directeur. Over politiek-bestuurlijke integriteit rapporteert de regisseur aan de commissaris van de Koning.
Politiek bestuurlijke integriteit en ambtelijke integriteit
In 2025 bleef integriteit een vast onderdeel van het gesprek met elkaar. Juist bij complexe vraagstukken en uiteenlopende perspectieven zijn reflectie en dialoog belangrijk. Integriteit gaat daarbij niet alleen over regels en procedures. Het gaat vooral over professioneel handelen als waarden kunnen botsen.
Het afgelopen jaar investeerden we opnieuw in het gesprek over integriteit en gedrag. We bespraken concrete dilemma’s uit de praktijk en verkenden samen welke normen richting geven aan ons handelen. Wettelijke kaders helpen, maar vragen vaak om zorgvuldige afwegingen. Door hierover met elkaar in gesprek te blijven, versterken we het ambtelijk vakmanschap en de kwaliteit van ons werk.
Politiek bestuurlijke integriteit
Seizoensopening politiek jaar
Tijdens de seizoensopening van Provinciale en Gedeputeerde Staten stonden omgangsvormen en agressie centraal. Victor Kallen begeleidde een sessie over agressie: waar het vandaan komt, wat het doet en wat politieke ambtsdragers kunnen doen in lastige situaties. In de gesprekken daarna wisselden deelnemers voorbeelden uit en maakten ze afspraken om elkaar te ondersteunen in bedreigende situaties. De sessie onderstreepte het belang van blijvende aandacht voor weerbaarheid, integriteit en respect, juist wanneer meningsverschillen groot zijn.
Pilot: openbaar maken agenda’s bestuurders
In 2025 startte een pilot om agenda’s van portefeuillehouders openbaar te maken. Het doel is een gelijk speelveld voor alle belanghebbenden. Binnen deze pilot werken secretariaten van Gedeputeerde Staten, bestuursadviseurs, webredactie, de regisseur integriteit en de beleidsmedewerker weerbare overheid samen. Zij publiceren informatie zorgvuldig op de website. We volgen daarbij de Wet open overheid (Woo) en de privacyregels. De pilot loopt tot en met juli 2026 en wordt tussentijds geëvalueerd.
Ambtelijke integriteit
Vertrouwenspersonen en gesprekken
De provincie Utrecht had in 2025 drie interne vertrouwenspersonen en twee vaste externe vertrouwenspersonen. Samen waren vijf vertrouwenspersonen beschikbaar voor medewerkers op de verschillende locaties. Vertrouwenspersonen luisteren en denken mee bij vragen, zorgen of problemen rondom integriteit.
In 2025 spraken 38 medewerkers met een interne of externe vertrouwenspersoon. De geboden hulp bestond uit:
Opvang, advies en begeleiding
Voorlichting en informeren
Doorverwijzing
Nazorg
Actualisatie integriteitsbeleid
In 2025 actualiseerden we het integriteitsbeleid. Bestaande regelingen en instrumenten zijn herzien en op elkaar afgestemd. Zo bundelden we het beleid tot één overzichtelijk geheel dat aansluit bij actuele wet- en regelgeving en beter toepasbaar is in de praktijk. Het beleid geeft richting bij integriteit, ongewenst gedrag, fraude en ondermijning.
Tegenspraak
Tegenspraak hoort bij ambtelijk vakmanschap. In een complexe bestuurlijke omgeving moeten medewerkers de ruimte voelen om vragen te stellen, twijfels te delen en andere perspectieven in te brengen. Zeker als keuzes gevoelig liggen.
In 2025 organiseerden we morele gesprekken en moreel beraden. Ook waren er interactieve sessies over professionele ruimte en verantwoordelijkheid. Zo werken we aan een organisatiecultuur waarin tegenspraak normaal is en besluitvorming zorgvuldig blijft.
Fraude risico-analyse
De provincie brengt jaarlijks in kaart waar frauderisico’s kunnen ontstaan. Dit maakt deel uit van het risicomanagementproces en wordt gecoördineerd door Concerncontrol. Binnen de provincie onderscheiden we verschillende categorieën onder integriteit. Denk aan integriteitsschendingen, ondermijning, corruptie, misbruik en oneigenlijk gebruik en fraude. Het is belangrijk dat iedereen dezelfde definities hanteert bij het herkennen en aanpakken van risico’s.
In 2025 versterkten we de samenwerking in dit proces. Afdelingen integriteit, informatieveiligheid en privacy en ondermijnende criminaliteit werken nu nauwer samen. Door risico’s, beheersmaatregelen en eigenaarschap in samenhang te bekijken, versterken we de risico-inschatting en het totaalbeeld van de risicobeheersing.
Bekijk de andere thema's
Bureau integriteit is de centrale plek binnen de organisatie waar medewerkers deskundig en onafhankelijk advies krijgen. Het bureau is ook het meldpunt voor (vermoedelijke) integriteitskwesties en helpt medewerkers met passende vervolgstappen.
Bureau Integriteit
Het team
Vanuit bureau integriteit werken in 2025:
De regisseur integriteit.
Drie vertrouwenspersonen voor de ambtelijke organisatie.
Twee vaste externe vertrouwenspersonen voor de ambtelijke organisatie.
Een vertrouwenspersoon voor politieke ambtsdragers.
Een beleidsmedewerker weerbare overheid, als schakel tussen integriteit, ondermijnende criminaliteit en agressie door derden.
Een intern en een extern meldpunt.
De contactpersoon: een externe arbeidsjurist voor melders, om benadeling tegen te gaan. Zoals beschreven in de Regeling melden vermoeden van een misstand uit de CAO provinciale sector.
De regisseur integriteit rapporteert voor ambtelijke integriteit rechtstreeks aan de algemeen directeur. Over politiek-bestuurlijke integriteit rapporteert de regisseur aan de commissaris van de Koning.
Politiek bestuurlijke integriteit en ambtelijke integriteit
In 2025 bleef integriteit een vast onderdeel van het gesprek met elkaar. Juist bij complexe vraagstukken en uiteenlopende perspectieven zijn reflectie en dialoog belangrijk. Integriteit gaat daarbij niet alleen over regels en procedures. Het gaat vooral over professioneel handelen als waarden kunnen botsen.
Het afgelopen jaar investeerden we opnieuw in het gesprek over integriteit en gedrag. We bespraken concrete dilemma’s uit de praktijk en verkenden samen welke normen richting geven aan ons handelen. Wettelijke kaders helpen, maar vragen vaak om zorgvuldige afwegingen. Door hierover met elkaar in gesprek te blijven, versterken we het ambtelijk vakmanschap en de kwaliteit van ons werk.
Politiek bestuurlijke integriteit
Seizoensopening politiek jaar
Tijdens de seizoensopening van Provinciale en Gedeputeerde Staten stonden omgangsvormen en agressie centraal. Victor Kallen begeleidde een sessie over agressie: waar het vandaan komt, wat het doet en wat politieke ambtsdragers kunnen doen in lastige situaties. In de gesprekken daarna wisselden deelnemers voorbeelden uit en maakten ze afspraken om elkaar te ondersteunen in bedreigende situaties. De sessie onderstreepte het belang van blijvende aandacht voor weerbaarheid, integriteit en respect, juist wanneer meningsverschillen groot zijn.
Pilot: openbaar maken agenda’s bestuurders
In 2025 startte een pilot om agenda’s van portefeuillehouders openbaar te maken. Het doel is een gelijk speelveld voor alle belanghebbenden. Binnen deze pilot werken secretariaten van Gedeputeerde Staten, bestuursadviseurs, webredactie, de regisseur integriteit en de beleidsmedewerker weerbare overheid samen. Zij publiceren informatie zorgvuldig op de website.
We volgen daarbij de Wet open overheid (Woo) en de privacyregels. De pilot loopt tot en met juli 2026 en wordt tussentijds geëvalueerd.
Ambtelijke integriteit
Vertrouwenspersonen en gesprekken
De provincie Utrecht had in 2025 drie interne vertrouwenspersonen en twee vaste externe vertrouwenspersonen. Samen waren vijf vertrouwenspersonen beschikbaar voor medewerkers op de verschillende locaties. Vertrouwenspersonen luisteren en denken mee bij vragen, zorgen of problemen rondom integriteit.
In 2025 spraken 38 medewerkers met een interne of externe vertrouwenspersoon. De geboden hulp bestond uit:
Opvang, advies en begeleiding
Voorlichting en informeren
Doorverwijzing
Nazorg
Actualisatie integriteitsbeleid
In 2025 actualiseerden we het integriteitsbeleid. Bestaande regelingen en instrumenten zijn herzien en op elkaar afgestemd. Zo bundelden we het beleid tot één overzichtelijk geheel dat aansluit bij actuele wet- en regelgeving en beter toepasbaar is in de praktijk. Het beleid geeft richting bij integriteit, ongewenst gedrag, fraude en ondermijning.
Tegenspraak
Tegenspraak hoort bij ambtelijk vakmanschap. In een complexe bestuurlijke omgeving moeten medewerkers de ruimte voelen om vragen te stellen, twijfels te delen en andere perspectieven in te brengen. Zeker als keuzes gevoelig liggen.
In 2025 organiseerden we morele gesprekken en moreel beraden. Ook waren er interactieve sessies over professionele ruimte en verantwoordelijkheid.
Zo werken we aan een organisatiecultuur waarin tegenspraak normaal is en besluitvorming zorgvuldig blijft.
Fraude risico-analyse
De provincie brengt jaarlijks in kaart waar frauderisico’s kunnen ontstaan. Dit maakt deel uit van het risicomanagementproces en wordt gecoördineerd door Concerncontrol. Binnen de provincie onderscheiden we verschillende categorieën onder integriteit. Denk aan integriteitsschendingen, ondermijning, corruptie, misbruik en oneigenlijk gebruik en fraude. Het is belangrijk dat iedereen dezelfde definities hanteert bij het herkennen en aanpakken van risico’s.
In 2025 versterkten we de samenwerking in dit proces. Afdelingen integriteit, informatieveiligheid en privacy en ondermijnende criminaliteit werken nu nauwer samen. Door risico’s, beheersmaatregelen en eigenaarschap in samenhang te bekijken, versterken we de risico-inschatting en het totaalbeeld van de risicobeheersing.